一、适用范围

　　本指南适用于外国的组织或者个人来华进行一次性测绘活动的申请和办理。

　　二、项目信息

　　项目名称：外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动审批

　　子项名称：无

　　审批类别：先审后批

　　项目编码：52001

　　三、办理依据

　　《中华人民共和国测绘法》（2017年4月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议第二次修订）第八条“外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动，应当经国务院测绘地理信息主管部门会同军队测绘部门批准，并遵守中华人民共和国有关法律、行政法规的规定。”

　　《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》（2007年1月9日国土资源部令38号正式公布，2007年3月1日起实施，2011年4月27日经修订后发布）第六条“第三款经国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的（以下简称一次性测绘），可以不设立合资、合作企业，但是必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并与中华人民共和国的有关部门和单位的测绘人员共同进行。”

　　《外国的组织或者个人来华从事测绘活动审批程序规定》（测办[2010]108号，2010年12月29日颁布）第二条“ 国家测绘地理信息局科技与国际合作司（以下简称科技国际司）负责承办外国的组织或者个人来华进行一次性测绘活动的审批工作”。第三条“ 科技国际司外事处承办外国的组织或者个人来华进行一次性测绘活动审批的具体工作。”

　　四、受理机构

　　国家测绘地理信息局

　　五、决定机构

　　国家测绘地理信息局

　　六、审批数量

　　无限制

　　七、办事条件

　　（一）申请人条件

　　经国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准的外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动过程中需要进行一次性测绘的

　　（二）具备或符合如下条件的，准予批准：

　　1、经国家批准的外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动所必须的材料

　　（三）有如下情形之一的，不予批准：

　　1、不具备申请人条件的；

　　2、进行一次性测绘活动危害国家安全的；

　　3、现有测绘成果能够满足需求的；

　　4、依法不予批准的其他情况。

　　八、申请材料

　　（一）申请材料清单

　　申请材料清单见下表1。

　　（二）申请材料提交

　　预审材料通过网络在线提交，正式申请材料送至国家测绘地理信息局行政许可受理大厅。

　　九、申请接收

　　（一）接收方式

　　申请材料的接收采用窗口接收、网上接收、信函接收等方式，相关信息如下。

　　接收部门：国家测绘地理信息局行政许可受理大厅

　　接收地址：北京海淀区莲花池西路28号一层西侧

　　邮政编码：100830

　　联系电话：010-63880127/0128/0129

　　传    真：010-63880132

　　网    址：

　　电子邮箱：

　　（二）办公时间：法定工作日8:30-17:00。

　　十、办理基本流程

　　审批办理基本流程如图1所示。

　　图1 外国的组织或者个人来华进行一次性测绘活动审批办理基本流程

　　

　　 十一、办理方式

　　新办

　　1、一般程序。包括申请人提交申请材料、接收申请材料登记并受理、审查与决定、文件制作与送达，若同意申请人进行一次性测绘活动，申请人应当严格遵守相关法律法规并与中华人民共和国的有关部门和单位的测绘人员共同进行。

　　2、当场决定。在接收申请材料时，按照相关要求审查申请人提交的材料，可当场决定是否需要补全材料、是否受理，开具材料补正通知书或受理单。

　　3、并联审批。申请材料受理后，按规定征求军队测绘主管部门的意见，确保我国重要军事设施的安全保密。

　　4、特殊程序。符合国家规定和设立特殊程序（绿色通道）的优先、特殊事项，应按优先办理、特事特办、主动服务和专人负责的原则，做到快速流转、限时催办、疑难会商、压缩时限等。

　　十二、审批时限

　　经国务院及其有关部门批准的项目，在20个工作日内办结。经省、自治区、直辖市人民政府批准的项目，在40个工作日内办结。若不能在规定时间内完成审批工作的，应及时向分管局领导报告，经分管局领导批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。办理过程中依法所需的听证、检验、检测、检疫、测绘、鉴定、专家评审等，不计入时限。

　　十三、审批收费依据及标准

　　本项审批事项不收取费用。

　　十四、审批结果

　　受理与不受理通知书、材料补正通知书及外国组织或者个人来华进行测绘活动审查申请表式样见附件。

　　十五、结果送达

　　作出行政审批决定后，应在10个工作日内，通过电话、短信、电子邮件等方式通知或告知服务对象，并通过现场领取、邮寄等方式将批准文件送达。

　　十六、申请人权利和义务

　　（一）依据《中华人民共和国测绘法》等，申请人依法享有以下权利：

　　1、符合条件的申请人依法申请进行一次性测绘活动的权利；

　　2、审批过程中，申请人有依法变更、撤销申请表的权利；

　　3、取得批准文件后，申请人依法按照批准内容进行一次性测绘活动的权利；

　　4、法律法规规定的其他权利。

　　（二）依据《中华人民共和国测绘法》等，申请人依法履行以下义务：

　　1、必须遵守中华人民共和国的法律、法规和国家有关规定；

　　2、不得涉及中华人民共和国的国家秘密；

　　3、不得危害中华人民共和国的国家安全 ；

　　4、法律法规规定的其他义务。

　　十七、咨询途径

　　电话咨询：010-63880127/0128/0129

　　电子邮件咨询：

　　十八、监督和投诉渠道

　　（一）窗口投诉：国家测绘地理信息局行政许可受理大厅，北京海淀区莲花池西路28号一层西侧,电话：010-63880122。

　　（二）违纪举报：

　　1、电话举报：（010）63882027。

　　2、信函举报：北京海淀区莲花池西路28号国家测绘地理信息局直属机关纪委，邮编100830。

　　3、电子邮件举报：jjjb@sbsm.gov.cn。

　　十九、办公地址和时间

　　办公地址：北京市海淀区莲花池西路28号一层西侧行政许可受理大厅

　　办公时间：法定工作日8:30-17:00

　　乘车路线：公交451, 568, 941, 77, 68金家村桥北站；公交9, 特14, 890金家村桥东站；地铁10号线莲花桥站；地铁1号线万寿路站。

　　二十、公开查询

　　自受理之日起20个工作日后，可通过电话查询审批状态和结果。

　　二十一、申请材料示范文本

　　1、 外国的组织或者个人来华进行一次性测绘活动审查申请表

　　 

申请单位基本情况	申请单位（中英文）：德国×××地球物理研究所 　　×××Geophysics Institute of Germany
	申请单位国别及联系地址（中英文）：德国××区××路 　　                                ××Road, ××District, Germany
	联系人：张三		电话：×××		电子信箱：×××
中方合作单位情况	中方合作单位名称：河北省×××工程局
	通信地址：河北省××市××区××路			联系人：李四		电话：×××
	全程参与测绘活动负责人姓名：李四				手机：136×××
提供资料情况	中央或省级人民政府批准文件       √□				中外双方合作协议（英文文本须附中文 　　译文）                         √ □
	申请单位介绍和有关资信证明       √□				外方测绘人员名单、身份证明 　及在职证明                    √ □
	测绘活动及其成果形式的说明       √□				使用的仪器、设备、软件清单与说明 √ □
	国内测绘成果不能满足需要的说明   √□				中方合作单位介绍              √ □
申请审查项目说明	本人保证所提交的各项资料均属实。
省局初审意见
科技与国际合作司初审意见	经办人员意见	签字：               年    月    日
	外事处领导 　意见	签字：               年    月    日
	司领导意见	签字：               年    月    日
科技与国际合作司审批意见 （会同审查后）		签字：               年    月    日
局领导意见		签字：               年    月    日
备注

　　2、国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准文件

　　提供国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动的批准文件（扫描件或复印件）。

　　3、中外双方合作协议

　　提供中外方进行一次性测绘活动的合作协议（扫描件或复印件），英文文本须附中文译文。

　　4、申请单位介绍和有关资信证明

　　外方申请单位名称、国别及驻地、业务范围及主要相关业务情况介绍等，及单位证明文件。

　　5、外方测绘人员名单、身份证明及在职证明

　　提供外方测绘人员名单、护照复印件、及所在单位出具的证明文件。

　　6、测绘活动的范围、路线、测绘精度及测绘成果形式的说明

　　时间：×年×月×日-×月×日，时间×天

　　范围：在××省×××区进行探测、采集，测绘路线为××

　　成果：形成×××形式的测绘成果，测绘精度为×××

　　7、测绘活动使用的测绘仪器、设备、软件清单和情况说明

　　（1）测绘仪器、设备清单

　　提供仪器、设备名称（中英文）、型号、数量、编号、特性，必要时对使用仪器、设备的构造和特殊性进行说明

　　（2）提供所使用测绘仪器、设备照片并备注名称

　　（3）所使用软件名称、版本、开发商等情况说明

　　8、国内现有测绘成果不能满足项目需要的说明

　　    进行一次性测绘活动的必要性及原因

　　    9、中方合作单位介绍

　　    单位名称、地址、业务范围及主要相关业务情况介绍等。

　　二十二、常见错误示例

　　1、填写审查申请表时常见错误

　　二十三、常见问题解答

　　1、外国的组织或者个人来华进行一次性测绘活动审查申请表中哪些项为必填项？

　　答：申请表中申请单位基本情况、中方合作单位情况、提供资料情况、申请审查项目说明4项内容为申请人必填项，其余内容由受理单位填写。

　　2、申请单位资信证明如何提供？

　　答：由申请单位所在国家政府部门下发的具有法律效力的营业许可证书或其他同等效力文件。