一、适用范围 

    本指南适用于在中华人民共和国内水省级管理海域外使用特定海域不足三个月的排他性用海活动的受理和审批。 

    二、项目信息 

    项目名称：海域使用权审核 

    子项名称：临时海域使用活动审批 

    审批类别：行政许可 

    项目编码：51001-5 

    三、办理依据 

    （一）《中华人民共和国海域使用管理法》第五十二条 在中华人民共和国内水、领海使用特定海域不足三个月，可能对国防安全、海上交通安全和其他用海活动造成重大影响的排他性用海活动，参照本法有关规定办理临时海域使用证。 

    （二）国家海洋局关于印发《临时海域使用管理暂行办法》的通知（国海发〔2003〕18号） 

    （三）国家海洋局关于印发《海域使用权管理规定》的通知（国海发〔2006〕27号） 

    四、受理机构 

    国家海洋局。 

    五、决定机构 

    国家海洋局。 

    六、审批数量 

    无数量限制。 

    七、办事条件 

    (一)申请人条件 

    在中华人民共和国内水省级管理海域外使用特定海域不足三个月的排他性用海活动的单位和个人。 

    (二)符合如下条件的，准予批准： 

    1.符合海洋功能区划； 

    2.对国防安全、交通安全和海洋环境不构成重大影响； 

    3.对其他合法用海活动不构成重大影响； 

    4.该海域未设定海域使用权。 

    (三)不符合上述条件之一的，不予批准。 

    八、申请材料 

    （一）申请材料清单 

  

序号	提交材料名称	原件/复印件	份数	纸质/电子	要求	备注
1	海域使用申请报告	原件	3	纸质及电子	内容应包括拟用海活动的基本情况，拟用海选址、范围、面积等用海情况、利益相关者协调情况等。
2	海域使用申请书	原件	3	纸质及电子	格式文本
3	海域使用论证材料	原件	3	纸质及电子	对国防安全、交通安全和海洋环境可能构成重大影响的临时海域使用活动还应当提交海域使用论证材料。
4	申请海域坐标图	原件	3	纸质及电子	包括宗海位置图和宗海界址图，应由具备海洋测绘资质的单位出具，统一采用规定的坐标系。
5	资信证明材料	复印件	3	纸质及电子	申请人为个人的需要提交申请人的身份证复印件；申请人为单位的需要提交法定代表人身份证复印件和营业执照复印件、资金证明等。标注与原件一致字样并盖公司章。

    注：以上材料电子文件应采用PDF格式，涉及宗海坐标的文件应提供word或Excel格式，以光盘为存储介质。复印件应标注与原件一致字样并加盖公章。 

    （二）申请材料提交 

    申请人可通过邮寄、窗口报送方式提交材料。 

    九、申请接受 

    （一）接收方式 

    窗口接收：国家海洋局行政受理大厅，北京市西城区复兴门外大街1号。 

    信函接受：国家海洋局行政受理大厅，北京市西城区复兴门外大街1号。 

    （二）办公时间 

    周一至周五：上午8:30-11:30；下午1:30-4:30 

    十、基本办理流程 

    申请单位和个人提交临时海域使用活动申请材料。国家海洋局受理申请后，组织召开海域使用论证材料的专家评审，进行综合审查。审查通过的，国家海洋局下达临时海域使用活动批准文件。 

 

    十一、办理方式 

    一般程序,包括申请、受理、综合审查，公文制作与送达等程序。 

    十二、审批时限 

    15个工作日（审批过程中的现场踏勘、专家评审、听证等不计入时限）。 

    十三、审批收费依据及标准 

    不收费。经营性临时海域使用经批准后，应当缴纳海域使用金，计征方法为：用海面积×海域使用金征收标准×25%。 

    十四、审批结果 

    《国家海洋局关于XXXX临时海域使用的批复》。批复文件印发后，项目单位按照海域使用金缴纳通知（随批复文件一并下达）要求完成海域使用金缴纳。 

    十五、结果送达 

    项目用海批复文件印发后，应在1个工作日内，通过电话形式告知申请人，并通过现场领取或邮寄将项目用海批复文件送达。 

    十六、申请人权利和义务 

    （一）申请人依法享有以下权利： 

    申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权、保密权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。 

    （二）申请人依法履行以下义务： 

    申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；申请人应当依法接受、配合行政机关进行实地核查和监督检查。 

    十七、咨询途径 

    （一）窗口咨询：国家海洋局政务大厅，北京市复兴门外大街1号。 

    （二）电话咨询：010－68040192。 

    （三）信函咨询：国家海洋局政务大厅，北京市复兴门外大街1号，100860。 

    十八、监督和投诉渠道 

    监督和投诉由国家海洋局法制与岛屿司受理。 

    （一）窗口投诉：国家海洋局政务大厅，北京市复兴门外大街1号。 

    （二）信函投诉：国家海洋局法制与岛屿司，北京市复兴门外大街1号，100860。 

    十九、办公地址及时间 

    （一）办公地址：北京市复兴门外大街1号。 

    （二）办公时间：周一至周五上午8：30－11：30；下午1：30－4：30。 

    （三）乘车路线：乘地铁1号线从南礼士路西北口或西南口出即到。乘1、10、37、52、99、337到南礼士路下车。 

    二十、公开查询 

    自受理之日起5个工作日后，可通过电话方式查询审批状态和结果。