安远县位于江西省南部，行政区划隶属赣州市。县域东连会昌、寻乌，南界定南，西临信丰，北接于都、赣县。地理座标：东径115°9′52″～115°37′13″，北纬24°52′18″～25°36′52″，县域面积2349平方千米。寻全高速东西方向横穿，宁定高速南北方向纵贯,交通便捷，区位优越。

　　一、矿产资源勘查开发现状

　　（一）矿业产值

　　2015年，安远县矿业产值及其延伸产业的总产值9.21亿元，占本行政区工业产值的17.57%。其中，矿业产值为2.33亿元（采掘和采选及采选（冶）企业产值为2.28亿元、地热矿泉水企业产值为0.05亿元）；矿业延伸产业产值为6.88亿元（稀土稀有稀散分离冶炼提取加工业为6.38亿元、地质（地热）旅游产业为0.5亿元）。

　　矿业及其延伸产业的的利税值0.14亿元，占安远县利税的5%，矿山企业从业人数约3000人。

　　（二）矿产资源现状

　　安远县位于武夷山成矿带与南岭成矿带的结合部位，成矿地质条件优越。矿产资源丰富的有钼矿、电气石和离子型稀土，矿产资源分布一般的有，铍、铅、锌等，矿产资源潜力较大的有地热、矿泉水资源等。

　　截至2015年底，我县已发现的矿种主要有地热水、钼、稀土、高岭土等23种，查明资源储量的18种；列入资源储量表的矿产地22处，其中大型1处，中型2处，小型19处。

　　安远县保有资源储量矿种占全省30%以上的有：电气石、钼矿。1%以上的有：铍、稀土、矿泉水。主要矿产的资源储量见专栏1-1。

　　专栏1-1  主要矿产资源储量一览表

序号	矿产名称	矿产地数(处)	大中型矿产地数（处）	资源储量单位	保有资源储量	累计查明资源储量	占全省保有资源储量比例(%)
1	地热水	1		立方米/日	660	660	-
2	铁	1		矿石亿吨	0.0028	0.00399	0.0279
3	铜	1		铜万吨	0.11	0.11	0.0111
4	铜(伴生)			铜万吨	0.14	0.14	0.1517
5	铅	1		铅万吨	0.33	1.2	0.2732
6	铅(共伴生)			铅万吨	0.63	0.94
7	锌	1		锌万吨	0.44	0.69	0.2076
8	锌(共伴生)			锌万吨	0.63	0.63
9	钼	1	1	钼万吨	19.79	19.93	35.2135
10	金	1		金吨	0.4	0.42	0.1914
11	金(伴生)			金吨	0.2	0.27	0.081
12	银(伴生)			银吨	9.4	9.7	0.1079
13	铍(伴生)			BeO吨	517	1250	1.3929
14	稀土	8	2	REO万吨	1.82	6.84	1.8417
15	硫铁矿	1		矿石万吨	87.8	87.8	0.4054
16	长石(共伴生)			矿石万吨	0.4	0.4	0.0159
17	电气石	1		电气石千克	34021000	34021000	100
18	脉石英	1		矿石万吨	1.1	1.1	0.0485
19	高岭土	1		矿石万吨	0.997	1.65	0.0058
20	水泥用辉绿岩	1		矿石万吨	0.5	0.54	0.0209
21	饰面用石材	1		矿石万立方米	0.8	0.8	0.0076
22	矿泉水	1		立方米/日	250	250	2.1107

　　本县矿产资源的主要特点：一是主要矿产资源分布相对集中，已查明离子型稀土矿资源主要分布在稀土矿产国家规划矿区内，钼矿集中在园岭寨矿区。二是新发现有新塘、黄背、双芫等30摄氏度以上的地热水资源地，为本县温泉旅游休闲产业提供了发展空间。三是电气石资源为本县特色矿种，具有开发利用潜力。四是铅、锌、铜、锡等金属矿化异常明显、矿点布较分散，具有较大找矿空间远景。

　　（三）勘查现状

　　截止2015年底，全县设置有探矿权 31个，其中详查及以上3个。勘查总面积226.96平方千米，占县域面积的9.66％。部级发证1个，勘查矿种为铀矿；省级发证30个，其中铂矿1个，金矿3个，钼矿3个，铜矿12个，铅矿2个，锡矿1个，硫铁矿2个，水泥配料用泥岩1个，钽矿1个，陶粒用粘土1个，银多金属矿2个，萤石1个。

　　已有探矿权主要分布在鹤仔—天心一带，龙布—双芫少量。

　　（四）开发利用现状

　　截止2015年，全县已利用矿种有稀土、钼、铅、锌、金、银、铜、地热水、矿泉水、陶瓷土、电气石、硫铁矿、水泥用辉绿岩、饰面用花岗岩、脉石英、长石等16种，已开发利用的矿产地16个。未利用矿产地6处，其中稀土矿产地4处，铍铅锌矿产地1处，铜多金属矿产地1处。

　　截至2015年底，本县现有采矿权68个，总面积34.69平方千米，占县域面积的1.47％。其中大型矿山1个，中型矿山4个。按发证权限分，省级发证17个，市级发证5个，县级发证46个。按矿种分,稀土矿10个，钼矿1个，铅锌矿2个，地热与矿泉水2个，陶瓷土、饰面用板岩、脉石英、电气石、水泥用辉绿岩各1个；县级发证砖瓦用页岩8个，砖瓦用粘土15个，建筑用石料23个。2015年，本县68个矿山企业有28个正在生产，40个停产，全县开采总量为270.09万吨。其中：采选冶矿山年产矿石量161.83万吨、采掘露采矿山年产矿石量89.96万吨、地热矿泉水等液体矿产年产矿石量18.30万吨。

　　（五）矿山地质环境现状

　　本县在长期的采矿活动中，积累了一定的矿山地质环境问题。主要是采矿活动造成地形、地貌景观、植被、耕地的破坏和损毁，厂矿设施、固体废弃物的堆放、地面塌陷、及次生地质灾害等造成的土地占用和损毁等。

　　截至2015年底，累计矿山占用和损毁的土地总面积为2398.33公顷，其中历史遗留矿山为1330.23公顷。剩余还需治理恢复的矿山占用和损毁的土地总面积为1194.33公顷，其中历史遗留矿山27个、面积510公顷，104个非法开采稀土矿点326.23公顷。

　　截至2015年底，安远县矿山累计占用及损坏土地面积689.2公顷, 其中历史遗留矿山为529.2公顷。剩余还需复垦的矿区土地面积393.2公顷，其中历史遗留矿山233.2公顷。

　　截至2015年底，剩余还需治理的废石堆放量为147.7万吨，尾砂存放量为305.1万吨。

　　二、上轮规划实施情况与评估 （一）上轮规划实施情况

　　1、矿业产值

　　2007年，矿业及其延伸产业的产值为5.29亿元（其中矿业产值为1.76亿元），二轮规划指标为2015年实现矿业及其延伸产业总产值达到14.18亿元。2015年实际完成的矿业及其延伸产业的产值为9.21亿元（其中矿业产值为2.33亿元），完成率64.95%，在总体经济形势趋缓态势下，矿业经济对全县社会经济发展的贡献度依然保持一定水平。

　　2、基础地质调查

　　本县基础地质调查完成情况见专栏1-2。

　　专栏1-2　基础地质调查完成情况表

基础地质调查项目名称	累计覆盖率(%)			二轮规划指标完成率(%)	备注
	2007年底前	二轮规划指标	2015年实际
1:25万区域地质调查	100	－	－	－
1:5万区域地质调查	100	－	－	－
1:5万矿产地质调查	58.91	－	－	－
1:5万水工环地质调查	0	0	0	－
1:25万多目标地球化学调查	0	0	100	－

　　除1:5万矿产地质调查和水工环地质调查外，本县基础地质调查工作程度较高。

　　3、矿产资源勘查

　　二轮规划期间，实施的矿产资源勘查项目数31项，累计投入各类资金0.53亿元，新发现矿产地2处，其中新增大中型矿产地1处。新发现矿产地和主要矿产新增资源储量见专栏1-3。

　　专栏1-3   二轮规划期间矿产资源勘查主要预期性指标完成情况

矿种		计量单位	二轮规划预期指标	2008-2015年实际	完成率（%）	备注
新增矿产地		个	2	2	100
其中新增大中型矿产地		个	2	1	50
主要矿产新增资源储量	稀土	REO万吨	11.8	0.35	2.96
	钼	金属万吨	－	8.11
	地热水	立方米/日	－	660

　　4、开采总量调控

　　二轮规划期间，矿山开采完成的总量调控情况见专栏1-4。

　　专栏1-4   二轮规划期间主要矿种开采总量调控指标完成情况一览表

项目		2015年矿山数(个)	计量单位	2007年产量	2015年规划目标	2015年产量	2008-2015年平均产量	备注
开采总量		68	矿石万吨	388.69	714.97	270.09	311.987
约束性指标矿产	稀土	10	REO吨	730	1050	827.93	800
			矿石万吨	143	205	161.83	156
金属矿产	铁	1	矿石万吨	2.4	6.5	0	1.428	2014年停产
	铅锌	2	金属万吨	0.14	0.35	0	0	2008年至今未生产
			矿石万吨	46.45	116	0	0
	钼	1	金属万吨	0.003	0.065	0	0.0047	2012年至今停产
			矿石万吨	2.65	57.35	0	4.17
化工原料矿产	硫铁矿	1	矿石万吨	0	0.56	0	0	2008年至今未生产
水泥建材类矿产	水泥用辉绿岩	1	矿石万吨	0	0	0	0	2008年至今未生产
	饰面用板岩	1	矿石万吨	0	0	0	0	2008年至今未生产
陶瓷类矿产	陶瓷土（瓷石）	1	矿石万吨	0	16	0	0.089	09年筹建,10年生产0.625万吨
其他非金属矿产	电气石	1	矿物万吨	0.02	0.08	0	0	2008年至今未生产
			矿石万吨	0.095	0.38	0	0
	脉石英	1	矿石万吨	0	0	0	0	2008年至今未生产
砂石粘土类矿产	建筑用石料	23	矿石万吨	75	160	81.42	120
	砖瓦用粘土（页岩）	23	矿石万吨	101	135	8.54	12
液体矿产	地热水	1	流量万吨	18	18	18	18
	矿泉水	1	流量万吨	0.09	0.18	0.3	0.3

　　稀土氧化物（REO）年总量控制指标1050吨（约束性）。2015年生产稀土氧化物（包括高速公路建设压覆回收）827.93吨，二轮规划期间，年均在800吨左右，达到规划指标要求。

　　其它矿种开采受矿业经济形势影响或二轮指标过高，未达到预期开采目标。

　　5、矿山结构、矿产地储备和绿色矿山建设

　　2007年矿山总数为64个，均为小型矿山， 2015年实际矿山总数为68个，大中型矿山实际比例为7.35%。二轮规划指标完成情况见专栏1-5。

　　专栏1-5     矿山结构、矿产地储备和绿色矿山建设完成情况表

名称		单位	2007年现状	二轮规划指标	2008-2015年实际完成	完成率（%）		指标属性
矿山结构	矿山总数	个	64	60	68	88.23	预期性
	其中大中型矿山数	个	0	9	5	55.55	预期性
	大中型矿山比例	%	－	15	7.35	49	预期性
矿产地储备数		个	0	—	0	—		预期性
绿色矿山数		个	0	—	0	—		预期性

　　二轮规划期间矿山总数超过规划指标，主要是因为支持农村土坯房改造需求而增加的砂石粘土矿山。在矿山结构调整上存在差距，未达到二轮规划指标。未设置矿产地储备和绿色矿山。

　　6、矿山“三率”指标

　　二轮规划期间，矿山“三率”完成情况见专栏1-6。

　　专栏1-6    二轮规划“三率”指标完成情况表

“三率”指标	方式	2015年矿山数	代表矿种	2007年现状	2008-2015年指标	2015年实际	完成率（%）	备注
采矿回 　　采率（%）	无爆破露采	50	陶瓷土、砖瓦用粘土（页岩）、脉石英、饰面用石材	90	90	100	100	22个砂石粘土矿山在生产
	有爆破露采	1	钼、建筑用石料	90	92	停产	－
	薄矿体坑采	4	铅锌、铁矿、硫铁矿	82	85	停产	－
	厚矿体坑采	1	电气石	82	85	停产	－
	平均			86	88.5	92
选矿回收率（%）	磁选	1	铁	82	85	停产	－
	浮选	5	铅锌、钼、电气石、硫铁矿	75	80	停产	－
	采选冶联合	10	稀土	58	65	76	100	4个矿山生产
	平均			72	77	76
综合利用率（%）	共伴生回收	3	金、银、铜	－	60	停产	－

　　因矿业经济形势影响，除部分稀土矿山和砂石粘土矿山正常生产外，其它金属及非金属矿山基本停产。

　　7、矿山地质环境保护与治理恢复

　　2008年-2015年，全县安排矿山地质环境保护与恢复治理项目3个，投入资金5800万元，均为财政资金。完成情况见专栏1-7。

专栏1-7　二轮规划期间矿山地质环境保护与恢复治理主要指标完成情况
序号	指标名称	单位	2007年底前累计治理面积	2008-2015年新增规划指标	2008-2015年新增实际完成面积	完成率（%）	指标 　　属性
1	矿山地质环境综合治理总面积	公顷	600	231	604	261	预期性
2	其中历史遗留矿山地质环境综合治理面积	公顷	-	225	494	219	约束性
3	矿区土地复垦面积	公顷	231	225	225	100	约束性
4	其中历史遗留矿山土地复垦面积	公顷	191	185	185	100	预期性

　　在治理过程中，采取宜工则工、宜建则建、宜林则林等治理方式，进行了安远城北工业园区的建设。

　　二轮规划实施以来，加强了矿山地质环境保护与治理恢复保障机制建设，按照矿山地质环境恢复治理保证金制度要求，累计存储保证金1335万元。

　　（二）上轮规划实施存在的问题

　　二轮规划实施取得了较大的成绩，但仍存在一些问题：

　　1、地质找矿难度加大，商业性探矿权地质勘查投入下降明显。

　　2、矿业结构与产业布局不尽合理，节约集约利用水平尚有较大提升空间。

　　3、历史遗留矿山地质环境状况调查不细，需要进一步加强矿山地质环境治理恢复与土地复垦工作。

　　三、形势与要求 （一）矿产资源形势

　　当前，国内外矿业正处于深度调整期，矿业发展机遇与挑战并存，矿业环境正在发生重大变化。全球经济持续低迷，全球矿业仍处于下行通道，主要矿产品需求疲软，部分矿种产能过剩，矿产品价格低位运行，矿业发展压力巨大，矿业经济曲折中复苏。但我国经济长期向好的基本面没有变，我国基本资源国情没有变，资源在发展大局中的地位和作用没有变，资源环境约束趋紧的总体态势没有变。“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，经济仍将保持中高速增长，产业迈上中高端水平，资源维持中高位需求。同时，供给侧结构性改革任务繁重，矿业结构调整、转型升级和管理改革任务紧迫。

　　“十三五”期间江西省将向中高收入发展时期和工业化中后期阶段迈进，将是我省经济快速发展时期，预期GDP年均增速8.5%左右，处于大有作为的重要战略机遇期，将对我省矿产资源需求产生较大的拉动效应，主要矿产的需求将持续增长。同时，我省优势矿产资源储量消耗过快，紧缺和能源矿产供需矛盾突出，新增资源储量增速放缓，资源接续后备勘查基地紧张，资源环境约束进一步加剧，生态环境保护压力持续加大。

　　“十三五”时期，是安远县优化产业结构、提升经济实力的重要机遇期，是强化创新驱动、实现动力转换的关键转折期，是增进民生福祉、全面建成小康的全面冲刺期。在这一发展阶段，既面临重要机遇和有利条件，孕育着巨大的发展潜能，也面临着前所未有的新挑战。到2020年，安远县经济实力明显提升国民生产总值达到88.3亿元，年均增长达11%；转型升级卓有成效，产业结构更加优化，服务功能更加完善，竞争优势更加突出；生态环境质量全面提升，生态文明体制改革取得明显成效，矿产资源集约节约效率大幅提高。

　　（二）要求

　　1、“富裕新安远”要求全力抓好主攻工业、加快产业转型升级，依托现有产业基础和资源条件，发挥比较优势和后发优势，积极引导关联产业集中布局，促进各种生产要素向重点产业集中，发展高性能稀土磁性材料、储氢材料、发光材料、稀土合金、稀土催化剂产品，逐步形成和完善钼金属产品加工产业链。积极推进电气石、瓷土、饰面板材矿产品加工基地建设，加快发展矿产品产业集群。

　　2、“开放新安远”要求倾力打造旅游名片、推动旅游融合发展，依托丰富的生态文化、红色文化、客家文化旅游资源，培育壮大三百山生态旅游产业集群，进一步加强地热、矿泉水等矿产资源勘查开发，地质遗迹调查，推进三百山温泉养生中心等基地建设，统筹开展孔田新塘、双芫合头等温泉区的整体开发建设，鼓励以温泉资源为主题，开展多组合、多形式的健康医疗养生服务，促进旅游资源的潜在优势转化为旅游经济优势，着力把我县打造成全国生态旅游的重要目的地，中国南方地区重要的养生基地，深港地区饮水思源的溯源地。

　　3、“秀美新安远”要求坚持走绿色崛起之路，着力改善生态环境，构建安全生态屏障，健全生态补偿机制，推进生态经济化和经济生态化，真正实现绿水青山转化为金山银山，走出一条具有安远特色的“生态+”、“绿富美”发展之路，争做全省生态文明先行示范区建设的“样板”、“排头兵”。