根据国务院统一部署，内蒙古自治区人民政府于2007年7月全面开展了第二次土地调查（以下简称二次调查），并以2009年12月31日为标准时点汇总二次调查数据。二次调查首次采用统一的土地利用分类国家标准，首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式，首次采用覆盖全区遥感影像的调查底图，实现了图、数、实地一致。全面查清了全区土地利用状况，掌握了各类土地资源家底。 

　　　　现将主要数据成果公布如下： 

　　　　一、全区土地用途主要数据 

　　农用地8148.13万公顷（122221.95万亩）。其中，耕地：918.93 万公顷（13783.93万亩） ；耕地中有133.40万公顷（2001.00万亩）位于林区、草原、河流湖泊最高洪水位控制线范围内以及沙漠化地区，有相当部分需要根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整。 

　　建设用地145.10万公顷（2176.50万亩）。其中，城镇村及工矿用地：122.31万公顷（1834.67万亩）；交通运输用地：53.36 万公顷（800.40万亩）。 

　　另外为未利用地。 

　　　　二、全区耕地分布与质量状况 

　　　　（一）耕地分布 

　　　　全区耕地按主要区域划分， 嫩江流域右岸耕地259.68万公顷（3895.20万亩），占28.50%；西辽河流域耕地254.22万公顷（3813.30万亩），占27.90%；河套-土黙川平原耕地137.70万公顷（2065.50万亩），占15.11%；阴山北麓耕地165.09万公顷（2476.35万亩），占18.12%。 

　　　　（二）耕地质量 

　　　　全区耕地按坡度划分，2度以下占62.22%；2-6度占28.87%；6-15度占8.62 %；15-25度占0.28 %； 25度以上的占0.01%。 

　　全区耕地中，有灌溉设施的耕地287.72万公顷（4315.80万亩），比重为31.31%。从主要区域看，河套-土黙川平原有灌溉设施耕地比重大，西辽河流域、嫩江流域右岸和阴山北麓有灌溉设施耕地比重小。 　　  

　　 136.67万公顷（2050.05万亩）增加 8.43 万公顷（126.45万亩）。但当前部分旗县（市、区）建设用地总量接近2020年规划控制目标数，土地利用总体规划指标偏紧。 

　　三、坚持实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，确保我区实有耕地数量基本稳定，质量有所提高。

　　　　二次调查数据显示，全区建设用地面积145.10万公顷（2176.50万亩），比一次调查时 

　　综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，我区耕地保护形势不容乐观。稳产优质耕地少，整体质量不高，难以稳定利用的数量较大等问题较为突出。受自然条件影响，进一步提升耕地质量任务繁重。同时，建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应，但在一些地区存在着建设用地规划规模不足、利用粗放等问题，建设用地供需矛盾仍很突出。因此，必须毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，在严格控制增量土地的同时，进一步加大盘活存量土地的力度，大力推进生态文明建设。 

　　四、相关政策说明 

　　根据中央要求，各地应充分共享应用二次调查成果。各级政府、各有关部门编制规划和计划时应采用二次调查成果数据，土地利用规划、耕地保护、用地审批等国土资源管理工作以二次调查及年度变更调查数据为准，切实发挥调查成果的基础性作用。 

　　　　二次调查成果公布后，相关支农支牧惠农惠牧政策，不因地类变化而改变。 

　　全区耕地面积比基于一次调查数据逐年变更到2008年的耕地面积多出196.33万公顷（2944.95万亩），其中有133.40万公顷（2001.00万亩）位于林区、草原、河滩地、沙漠化等区域，属于难以稳定利用的耕地。耕地面积增加的主要原因是：部分地区上世纪的农业开发、调查标准和技术方法的改进、农村税费政策调整等。从全区耕地总体质量看，有灌溉设施耕地面积不足耕地总面积的三分之一，提高耕地质量空间大。