根据国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发〔2006〕38号)要求，甘肃省自2007年7月1日起，与全国同步开展第二次土地调查(以下简称二次调查)，并以2009年12月31日为标准时点汇总二次调查数据。二次调查首次采用统一的土地利用分类国家标准，首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式，首次采用国家下发覆盖全省的遥感影像底图，实现了图、数、实地一致。全面查清了甘肃省土地利用状况，掌握了各类土地资源家底。

　　现将主要数据成果公布如下：

一、全省主要地类数据

　　二次调查国家下达我省控制面积4258.89万公顷(63883.34万亩)，其中含宁夏回族自治区隆德县飞地0.53万公顷(7.98万亩)。

　　耕地： 541.02万公顷(8115.35万亩)，其中，全省基本农田面积381.67万公顷(5725万亩)。

　　园地： 26.24万公顷(393.55万亩)

　　林地： 610.59万公顷(9158.86万亩)

　　草地： 1421.47万公顷(21322.06万亩)

　　城镇村及工矿用地： 69.78万公顷(1046.76万亩)

　　交通运输用地： 23.64万公顷(354.65万亩)

　　水域及水利设施用地：74.92万公顷(1123.85万亩)

　　其他土地： 1491.22万公顷(22368.26万亩)

二、全省耕地分布及质量状况

　　(一)耕地分布 

　　全省耕地按区位划分:

　　陇中黄土高原区耕地308.01万公顷(4620.29万亩)，占56.93%；

　　陇南山区耕地87.67万公顷(1314.99万亩)，占16.21%；、

　　甘南高原区耕地19.43万公顷(291.48万亩)，占3.59%；、河西区耕地125.91万公顷(1888.59万亩)，占23.27%。

　　(二)耕地质量 

　　全省耕地按坡度划分:

　　2度以下耕地141.94万公顷(2129.05万亩)，占26.23%；

　　2-6度耕地47.39万公顷(710.80万亩)，占8.76%；

　　6-15度耕地138.95万公顷(2084.29万亩)，占25.68%；

　　15-25度耕地171.52万公顷(2572.80万亩)，占31.71%；

　　25度以上的耕地(含陡坡耕地和梯田)41.22万公顷(618.34万亩)，占7.62%，主要分布在陇南山地区(见表1)。

　　表1全省25度以上的坡耕地面积 　　

　　全省耕地中，有灌溉设施的耕地135.59万公顷(2033.94万亩)，比重为25.06%，无灌溉设施的耕地405.43万公顷(6081.42万亩)，比重为74.94%;分地区看，河西区有灌溉设施耕地比重大，陇南山区和甘南高原区的无灌溉设施耕地比重大(见表2)。

　　表2全省有灌溉设施和无灌溉设施耕地面积 　　

三、坚持实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，确保我省实有耕地数量基本稳定

　　二次调查数据显示，2009年全省耕地541.02万公顷(8115.35万亩)，比1996年第一次土地调查逐年变更到2008年底的耕地数据多出78.66万公顷(1179.83万亩)，主要是调查标准的提高、技术方法的改进、调查手段更加先进，调查成果更为细致，使二次调查的数据更加全面、客观、准确。

　　从耕地质量和区位来看，有41.22万公顷(618.34万亩)位于25度以上陡坡；石羊河流域生态治理需压减耕地9.03万公顷(135.52万亩)，同时，有相当部分的耕地位于林区、草原控制范围内，需要根据国家退耕还林、还草、还湿和生态治理的总体安排做逐步调整；还有陇中的旱沙地、轮歇地、塌陷区内耕地等不稳定耕地，已影响正常耕种。

　　综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，我省耕地保护形势仍十分严重。耕地总体质量不高、耕地后备资源不足的状况仍没有改变。同时，建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应，但土地利用粗放、效率不高，建设用地供需矛盾仍很突出，生态环境问题仍很严峻。因此，必须毫不动摇坚持最严格耕地保护制度和节约用地制度，在严格控制增量土地的同时，进一步加大盘活存量土地的力度，大力推进生态文明建设。

四、相关政策说明

　　共享二次调查成果。各级政府、各有关部门编制规划和计划时应采用二次调查成果数据，切实发挥二次调查数据平台作用，推动二次调查成果广泛应用。

　　我省二次调查成果公布后，相关支农惠农政策，不因地类改变而改变。