“真没想到，现在办过户这么省事！”刚刚办完二手房交易手续的辽宁省抚顺市市民夏女士高兴地说，“前后半小时就全办利索了，真是太方便了！”宽敞明亮的服务大厅、高素质的工作人员、便捷高效的优质服务……抚顺市不动产登记与房屋交易中心服务质量的提升，给群众带来了全新的办证体验。

　　一窗受理，优化服务环境

　　中振房地产开发有限公司办事员杨晓彤，见证了抚顺市不动产登记部门变迁的历程。

　　“我的工作就是为买房业主办理手续，经常往办证大厅跑。4年前刚入职时，办手续要跑两三个地方，先是到市土地交易中心领交易确认单，再到地税局评估完税，最后去市房屋交易管理中心办理房产证。房产交易量大，每个部门的服务窗口又很少，光排队就得大半天，整个手续跑下来，至少一个月。”杨晓彤回忆说，“正是因为环节多，耗时费事，大部分老百姓不熟悉办理流程，所以都愿意找中介代办。当时满大厅都能看到揽活儿的黑中介。每天天不亮，黑中介就来排队倒号，利润非常可观。”

　　在杨晓彤的记忆里，这种情况一直持续到去年。

　　“2016年底，抚顺市不动产统一登记工作正式启动。去年底，市政府又进一步理顺职能，将房屋交易管理中心与不动产登记中心合并，成立了市不动产登记与房屋交易中心（简称不动产中心）。自此，不动产登记工作驶入‘快车道’。”抚顺市不动产中心副主任佟明睿告诉记者。

　　抚顺市国土资源局高度重视不动产登记工作，局长杨勃主管此项工作，局纪检组长宋晓光进驻中心监督协调过渡时期工作。为解决群众办事“多跑腿”难题，不动产中心在保证业务无缝衔接的基础上，在不到一个月时间里，先后完成系统升级改造、要件统一整合、流程优化再造、人员培训和场地调整等一系列工作，实现了交易与登记的“一窗受理”，将法定受理时限30天压缩至4天，大大提高了办事效率。

　　“可以说是立竿见影，自打‘一窗受理’启动以来，办事大厅业务秩序清晰了，几乎看不到黑中介的身影了。”杨晓彤说，“看到老百姓办事便捷了，真是打心底为政府的改革叫好。”

　　一窗双岗，理顺登记流程

　　将法定受理时限30天压缩至4天，说起来容易，做起来却不是一件容易事。

　　为畅通为民服务“最后一公里”，不动产中心将工作重心转向与群众关系密切的涉税登记业务上。首先面临的是技术攻关。缴纳税费是不动产登记的重要一环，而税务系统与登记系统网络不通给整个登记流程的顺畅运行带来难题。抚顺局组织业务骨干与软件单位、地税部门反复研究，最后以二维码传数据的方式，攻克了这一难关。但是国家对收税工作要求审核制度，办完不动产登记的群众还是需要到地税部门排队办理业务。为此，市国土资源局反复与地税部门座谈协商，创立了“一窗双岗”模式，物理整合了地税和不动产窗口，即不动产和地税两名工作人员在一个窗口共同工作，不动产人员受理登记，数据通过二维码传递到地税系统，地税人员完成收税。

　　为了早日兑现“所有业务四天内均可办结”的承诺，不动产中心工作人员从年初开始，在坚持不影响日常工作前提下，自觉加班加点进行调试系统、流程再造、业务培训、实战演习、网络布线、场地布置等工作。“地税部门也积极配合，在国地税机构整合的背景下，及时配备充足的人员和设备。”宋晓光告诉记者，“在两部门共同努力下，今年3月25日，窗口物理整合到位，实现了集‘房、地、税’一体的‘一次叫号、一次等待、一份材料、一窗受理、四天发证’的工作目标，解决了百姓‘办证难’的问题。”

　　“一窗双岗”模式在辽宁省内开创了先河，得到了群众一致好评。在5月初举办的辽宁省“办事难”专项整治工作总结会上，省不动产登记局局长才冬华表示，抚顺窗口服务成效显著，作风扎实，切实把党的政务服务和公共服务温暖送到了人民群众的心坎上，并将这一做法在全省推广。

　　用务实作风破解一道道难题

　　敢于向自身顽疾亮剑，才是改革应有之义。

　　抵押登记是与企业和群众切身相关的重要业务之一。为了融资，大部分企业每年都会办理抵押登记，而解押、续押之间的时间差，关乎企业资金周转成本。为了尽快拿到手续，很多企业都托人找关系办理所谓的快件，造成不良的社会影响。

　　针对企业和群众的呼声，抚顺不动产登记再次提速，采取“预约服务，提前准备，即来即办”等措施，实行抵押登记审核日清制度，实现次日发证，有效降低了企业和个人融资时间成本，彻底铲除滋生腐败的土壤，受到企业和百姓的一致赞誉。

　　一个团队的战斗力，很大程度来自过硬的作风。抚顺市不动产中心办公室主任王格非说：“在开展‘一窗受理、四日发证’冲刺阶段，局领导牵头每周召开三次协调会，带头发现问题、解决问题；中心领导班子分兵把守、倒排时间节点，确保工作按期完成。加班加点的日子里，党员干部来得最早、走得最晚。上下一心的团队加上务实进取的工作作风，正是我们赢得群众口碑的法宝。”

　　用自己的辛苦换取群众的满意，用务实的作风破解前进路上的一道道难题，抚顺市不动产人用行动诠释了以人为本的工作宗旨，践行了一切为民的服务初心。不动产统一登记正式实施以来，中心受理业务98316件，周末受理业务1311件，上门服务25次，为企业办理绿色通道业务4780件，为抚顺市窗口服务建设、改善营商环境作出了自己积极的贡献。