1月12日,国土资源部部长姜大明主持召开第1次部长办公会议,审议并原则通过《国土资源“十三五”规划纲要2017年度监测评估综合报告》。
受国土资源部委托,部咨询研究中心牵头,会同信息中心、人力中心、经研院、规划院等单位组成2017年度国土资源“十三五”规划纲要监测评估工作组。在全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团及部有关单位自评基础上,组成16个小组对各省(区、市)进行了分省监测评估,实地走访调研78个县(市、区)。经过数据资料综合分析、报告撰写、征求意见,形成并提交了2017年度监测评估成果。
评估结果显示,2017年《纲要》确定的目标、任务等加快落地,规划实施总体进展顺利,18项指标完成情况总体符合预期。各项重点任务扎实推进,重大工程实施较好,重大改革步伐加快,为全面完成“十三五”规划目标任务奠定了坚实基础。评估报告同时指出了《纲要》实施中存在的主要问题:部分主要指标执行仍存在一定压力;自然保护区划定后一些重大工程亟待衔接或调整;部分改革配套政策滞后导致中央重大政策落地难;规划衔接不够,相互冲突、执行难等问题比较突出。
会议指出,通过连续两年的监测评估情况对比显示,监测评估工作对《纲要》实施起到了明显的督导和促进作用,推动各地的规划意识不断增强、规划实施力度不断加大、省级规划监测评估机制进一步健全,成为促进国土资源工作的有力抓手。
会议强调,建立第三方评估的常规机制,推动建立决策、执行、监督既相对分开又相互制约的现代行政运行机制,是推进职能转变的必然要求。要充分发挥第三方监测评估工作的“软督察”效用,充分重视监测评估成果的转化和应用。监测评估工作要把握国际国内大势,客观全面、实事求是进行深入调研和监测评估分析,各司局单位要主动做好配合、衔接工作,确保监测评估工作精准发力、形成规范。
会议强调,2018年是《纲要》实施承上启下的关键一年,要充分应用好第三方评估的成果,做好《纲要》中期评估,对照党的十九大提出的新思想、新方略、新目标、新要求,按照国家关于“十三五”规划的统一部署,适时对《纲要》目标任务进行修改完善。
会议还审议了全国国土资源工作会议方案及会议文件以及2018年“二上”部门预算编制方案。
部党组书记孙绍骋及其他部领导出席会议,有关司局和直属单位负责人列席会议。 |