根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2008年度本级政府（机关）信息公开年度报告。本报告由情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、不予公开政府信息及咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作人员及收费减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告的电子版可在“海南省国土环境资源厅”（www.dloer.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与海南省国土环境资源厅信息公开领导小组办公室联系（地址：海口市美贤路9号；邮编：570203；电话：65338010；传真：65337757 ）。

　　一、概述

　　推进政府信息公开是贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）和《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院492号令），2008年本厅政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　我厅对政府信息进行了梳理和编目，2008年新增主动公开政府信息1625条。其中，政策法规类信息52条，占3%；业务类信息1252条，占77%；机构设置类及其它类信息321条，占20%。

　　1．管理规范信息

　　法律法规规范性文件方面。如《水污染防治法（修订）》、《海南经济特区土地管理条例（修订）》、《海南省土地权属确定与争议处理条例》等。

　　2．行政许可信息

　　行政许可信息方面。如行政许可信息目录和办事指南；土地行政许可、地矿行政许可和环保行政许可事项；行政许可流程；行政许可结果等。

　　3.与公众密切相关的重大事项

　　重大公告方面。如项目招投标公告；向社会征求意见公告；重要文件和通知等。

　　执法监察方面。如违法案件行政处罚依据、程序和时限；重大典型违法案件；重大执法专项行动进展情况等。

　　基础数据方面。 如定期公布环境质量报告；污染源普查情况；土地变更调查情况；城镇基准地价；市县出让土地和供地信息；地质环境公报；采矿权探矿权项目信息；地质勘查成果等。

　　信访咨询方面。如信访举报答复；咨询答复；公众建议答复等。

　　宣传教育方面。如动态工作信息；科学发展观专题报道宣传；世界环境日宣传；全国土地日宣传等。

　　3．公共资金使用和监督

　　重大项目的公开招标、中标情况及工程进度情况方面。如白沙县河叉岭矿区水泥灰岩矿采矿权。

　　行政收费情况方面。如矿产资源补偿费征收程序、依据和入库情况；排污费征收程序、依据和入库情况等。

　　4．政府机构和人事

　　政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面。公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。

　　5．重大决定草案

　　公开了重点项目、重要决策等信息。

　　（二）公开形式

　　1．互联网

　　“海南省国土环境资源厅网站”下设9个子栏目，分别是：动态信息、通知公告、在线办事、土地管理、矿产管理、环境保护、执法监察、政策法规、规划计划。

　　2．政务中心公共查阅点

　　政务中心设立了政府公开信息集中查阅点，为公众提供我厅行政审批事项、流程、结果等主动公开的政府信息。

　　3．电子触摸屏

　　我厅一楼大厅设置电子触摸屏，为公众提供我厅职能设置、行政审批事项等主动公开的政府信息。

　　4.公共媒体

　　我厅通过报纸、电视、网站等公共媒体定期或不定期发布重大规划计划、项目信息、法规规章制度等社会公众关心的问题。

　　三、 行政审批受理和咨询政府信息情况

　　我厅行政审批事项全面进入政务中心后，7月至12月间，行政审批办公室共接待咨询1000多人次，受理各类审批项目513件，其中提前办结396件，共节省5194个工作日，提前办结率为77%，按时办结率达100%。

　　共有112人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务，其中现场咨询33人次，占29%；电话咨询54人次，占48%；网上咨询25人次，占22%。

　　四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

　　2008年．我厅共审理行政复议申请13宗，已做出行政复议决定的有12宗，办结率为92.3%。 组织行政处罚听证会12次。办理行政应诉案件14宗，经法院审理办结的11宗案件中，胜诉率为100%。受理土地征用补偿争议裁决案件2宗，已办结1宗。

　　五、工作人员及收费、减免情况

　　我厅从事政府信息公开工作的全职人员1人，各业务处室负责信息公开工作的人员共有18人，不涉及信息公开收费情况。

　　六、工作存在的主要问题和改进情况

　　目前，政府信息公开主要在深化公开内容、健全政府信息公开制度、加强基础性工作方面存在不足，考虑从以下几个方面作进一步的改进：

　　（一）深化政府信息公开内容。不断扩大信息公开的范围和内容，推进土地、矿业市场信息等内容的公开。同时，及时更新有关信息，确保信息公开的准确性和时效性。

　　（二）健全政府信息公开制度。进一步完善主动公开、依申请公开、信息更新、定期检查、责任追究等信息公开制度，夯实信息公开的法制保障和制度基础。

　　（三）规范政府信息公开行为。进一步规范信息公开流程，并严格按照有关程序开展信息公开工作，建立公开运行纪录， 不断完善和规范信息公开行为。

　　（四）加强政府信息公开基础工作。完善土地交易市场等公开交易市场的信息公开建设；建立健全省市（县）两级联网的网上行政审批系统及备案系统，提高信息公开的信息化管理程度；继续完善政府信息公开监督评议制度，将评议工作常规化、日常化；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。