2009年，我厅深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及相关法律法规，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步完善和推进政府信息公开各项工作，取得了较好成效。根据《条例》要求，特向社会公布本部门2009年度政府信息公开报告。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。

　　一、全面推进，完善政府信息公开各项工作

　　2009年，我厅在上一年政府信息公开工作的基础上，按照《条例》要求，结合本部门工作实际，进一步完善和深化政府信息公开各项工作，主要体现在以下几方面。

　　(一)加强组织领导，落实人员机构

　　为进一步加强对政府信息公开工作的领导，我厅发出了《关于调整安徽省国土资源厅政府信息公开工作领导小组成员的通知》（皖国土资〔2009〕178号）,由厅党组书记、厅长张庆军亲自担任组长，厅领导杨先静、项怀顺任副组长，相关处（室、局）负责人任成员，领导小组负责领导、协调、监督全省国土资源系统政府信息公开工作，领导小组下设办公室，挂靠在厅办公室，具体负责政府信息公开工作。

　　同时还将政府信息公开工作具体落实到每个处室和人，根据《关于进一步做好厅机关政府信息公开工作的通知》(皖国土资函〔2009〕903号〕，要求各处室对职责管理下的政府信息进行一次全面清理，明确各处室主要负责人是各处室政府信息公开的主要责任人，承担政府信息公开、信息发布协调、虚假信息澄清、保密审查等责任，并要求各处室确定一名信息员，具体负责政府信息网上公开和日常管理工作。

　　（二）建立健全各项制度，规范政府信息公开工作

　　为建立健全信息发布、协调机制，确保我厅公开信息及时、准确，对照《条例》的各项要求，我厅在2009年制定了《安徽省国土资源厅政府信息公开发布协调工作规定》、《安徽省国土资源厅澄清虚假或不完整信息工作办法》、《安徽省国土资源厅政府信息公开保密审查规定》、《安徽省国土厅实施依申请公开的政府信息公开管理规定》和《安徽省国土资源厅政府信息公开举报受理制度》等一系列制度，进一步规范了厅机关信息公开行为，防止虚假或不良信息对社会造成不良影响，确保严格执行信息公开保密审查，为促进保障依法履行政府信息公开义务，畅通举报渠道，追究相关责任提供了制度保障。此外还出台了《安徽省国土资源厅政府信息公开监督检查和责任追究办法》、《安徽省国土资源厅政府信息公开工作考核评议制度》等制度，规定每年度都要对各部门和单位政府信息公开情况及时监督并公布，将政府信息公开纳入单位和个人年度目标考核内容。

　　(三)升级目录结构，完善平台建设

　　2009年我厅按照要求升级和调整了政府信息公开目录，清理、确认、公示了行政权力, 编制了权力目录，绘制、公布了行政权力运行流程图。新升级后的政府信息公开栏目设有“依申请公开”、“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、 “政府信息公开年度报告”共4个栏目，其中“政府信息公开目录”包括了“机构领导”、“机构设置”、“最新通知”、“部门动态”、“人事信息”、“政策法规”、“行政执法”、“规划计划”、“财务预决算”、“招拍挂公告”、“招标采购”、“依申请公开目录”、“政府信息公开制度”、“其他”等共14个子栏目。

　　集中技术力量，按要求升级了政府信息公开发布平台，做到了厅门户网站后台和政府信息公开发布平台的对接，解决了厅门户网站和政府信息公开栏目的“两张皮”录入问题，在厅网站后台发布信息的同时，可选择同步在厅政府信息公开栏目上发布，避免了信息漏录和重复录入。

　　(四)完善公开方式，拓展公开渠道

　　我厅一切政务信息，只要不涉及秘密，在充分利用电子触摸屏、公开栏等已有公开形式的基础上，通过省厅门户网站，报刊、广播、电视、政府公报等多种方式主动公开。建立新闻发布会制度，明确一名厅负责人为新闻发言人，定期或不定期向有关媒体通报国土资源工作的重要政策、举措、重点工作安排及其进展情况，重大案件查处情况，以及社会公众关注的热点、难点问题。在门户网站、行政服务中心设立了政务公开栏目，公开政务服务指南、服务规范、服务承诺以及印发的涉密以外文件和行业法律法规。还在厅办公楼一楼大厅、行政服务中心窗口等场所设置政府信息查阅点，全面促进信息公开工作向社会延伸、向基层延伸，为社会公众提供更加便捷的国土信息查询服务。

　　二、政府信息公开工作开展情况

　　（一）信息发布情况　

　　2009年，我厅主动公开政府信息共348条。其中，政务动态类信息145条，信息分类包括：新闻、公告、通知、工作动态，统计数据等；行政执法类信息98条，信息分类包括：行政职权、行政许可审批、行政处罚、行政确认和行政征收等；规划类信息32条，信息分类包括：中长期规划、专项规划、年底计划等；政策法规类的信息47条，信息分类包括：法规规章、上级文件、本级文件、政策解读等；政府信息公开制度和依申请公开目录信息8条；财务、招标采购、招拍挂公告类信息10条；机构和人事信息8条。

　　（二）依申请公开办理情况

　　按照《条例》要求，我厅在网站首页设置了依申请公开栏目。面向公民和法人组织，按照以“公开为原则，不公开为例外”及有关保密法律法规和文件处理申请公开国土资源政府信息。截至到2009年12月31日，共收到各类申请20件，全部办理,其中同意公开10件，内容涉及：政策法规咨询、征地补偿标准、本级文件、用地批复、一书四方案等申请公开，还有涉及到房地产规划、房价、拆迁补偿、地方政府征用土地信息等非本部门掌握的申请公开8件,申请内容不明确2件。

　　（三）积极推进政府信息公开专项工作

　　一是积极开展政务公开宣传月活动。根据省政府办公厅、省委宣传部《关于开展政务公开宣传月活动的通知》（皖政办秘〔2009〕3号）

　　精神，于2009年4月20日至5月20日在全省国土资源系统扎实开展政务公开宣传月活动。并在活动结束后及时向省政务公开办公室上报了安徽省国土资源厅政务公开宣传月活动总结，通过政务公开宣传月活动的开展，全省系统的政府信息各项工作得到进一步重视和有效推进。二是认真做好政风行风热线咨询投诉回复办理工作。2009年我厅共收到政风行风热线投诉45件，已明确办结43件，其中3件不属于我厅行政职权管理范围,已向投诉人建议转相关部门办理。4月2日和9月16日，陈良纲副厅长两次率机关相关处室负责人，走进安徽人民广播电台政风行风热线直播室，与全省17个市局负责人同时在线，接听和解答群众咨询和投诉问题。三是开展全省国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作。根据《国土资源部办公厅关于开展2009年国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的通知》（国土资厅发〔2009〕158号）要求，对全省各市级及各市国土资源局推荐的县（区）级国土资源管理部门政务信息网上公开情况进行了检查。并将检查结果发文通报。通过此次检查，提高了全省各级国土资源部门对政务信息网上公开的重视，有效推动了全省国土资源政府信息公开工作的开展。四是做好政府信息公开培训工作。我厅高度重视政府信息公开培训工作，自《条例》实施以来，不断增加投入，加大人员培训力度，通过举办政府信息公开或信息化建设业务培训班、专门研讨会及以会代训等多种形式，对各部门和单位的负责人、信息员和网络技术人员进行全面业务培训，为政府信息公开提供了可靠保障，也有力推动了政府信息公开工作。

　　三、存在的问题及改进情况

　　我厅虽然在政务公开中做了大量工作，取得了一定的成绩，但也存在不足，主要表现在以下几个方面：

　　1、对政府信息公开的认识还有待深入。少数地方和单位对政府信息公开工作认识不足，工作被动应付，不能主动及时提供和发布信息。

　　2、信息公开形式还需要进一步丰富，还需要提供面向社会更为方便快捷的信息公开方式。

　　3、门户网站的业务公开信息量不够、服务功能有待增强。主要体现在：在线办事、公示公告、审批结果公告、网上互动等栏目覆盖面不够广，功能不够完善和全面。

　　2010年，我厅将按照《条例》和省政府和国土资源部的要求，继续加大力度，重点做好以下几方面工作：

　　（一）进一步加强宣传教育，提高工作人员对政府信息公开工作重要性和必要性的认识，自觉支持、参与推进政府信息公开工作；加强组织领导，做到机构健全、制度完善、责任到人，建立各负其责、运转协调的政府信息公开长效机制。

　　（二）进一步完善政务信息公开制度，形成一套与工作要求相适应的管理办法，促进政府信息公开工作制度化、规范化。加强工作人员的业务培训，提高工作能力和业务水平。

　　（三）进一步加强信息化建设，大力推进电子政务和网上审批系统运行；升级改版省厅门户网站，强化门户网站在信息公开和便民服务中的各项功能，重点抓好办事服务、网上查询、网上审批、互动系统等服务功能的完善。进一步完善信息公开平台，为政府信息公开工作提供平台保障。

　　（四）进一步规范、细化政府信息公开工作检查考核制度，保证信息更新及时。同时严格按照政府信息公开审核制度，落实审核责任，把好公开信息的质量关。定期召开政府信息公开联席会议和调度会议，及时掌握政府信息公开新情况、新动态；加强人员培训和工作交流，不断提高工作人员的综合素质和业务能力，切实做好我厅的政府信息公开工作。