根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布安徽省国土资源厅2010年政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

一、概述

　　2010年，我厅按照《条例》要求，以科学发展观为指导，转变政府职能、改进机关作风、提升服务水平、强化国土资源管理、推进阳光行政，加快构建国土资源保障科学发展新机制，政府信息公开工作取得了一定的成效。

　　(一)加强组织领导，进一步健全完善政府信息公开制度

　　高度重视政府信息公开工作，将推进政府信息公开纳入年度重点工作予以推进，成立了由厅党组书记、厅长张庆军担任组长的厅政务公开领导小组。6月份在完成厅机关机构改革后，又及时调整充实了厅政务公开工作领导小组成员。领导小组下设办公室，明确由厅党组成员、巡视员杨先静兼任办公室主任，并从办公室、政治部、法规处、监察室、机关党委抽调专人，具体负责政务公开日常具体工作。同时，厅机关各处室均确定一位负责人和一名信息员，具体负责本单位的政府信息公开工作：负责人承担信息发布协调、虚假信息澄清、保密审查等责任，信息员具体负责政府信息网上公开发布更新和日常管理工作。

　　坚持以制度推进政府信息公开，建立政府信息公开工作的长效机制。先后制定了《安徽省国土资源厅政府信息公开发布协调工作规定》、《安徽省国土厅实施依申请公开的政府信息公开管理规定》、《安徽省国土资源厅政府信息公开保密审查规定》等一系列制度，进一步规范了厅机关信息公开行为，严格执行公开信息保密审查，防止虚假或不完整信息对社会造成不良影响，为促进保障依法履行政府信息公开义务，畅通举报渠道，追究相关责任提供了制度保障。在推进落实主动公开、依申请公开、保密审查、发布协调等政府信息公开相关制度的基础上，我厅今年还制定了《安徽省国土资源厅政府信息公开统计制度》（皖国土资〔2010〕59号），以该项制度保证每季度按时向省政府报送主动公开、依申请公开统计数据；出台了《安徽省国土资源厅政府信息公开工作考核评议制度》，规定每年度都要进行政府信息公开专项考核。

　　（二）深化公开内容，扎实推进政府信息主动公开

　　一是根据政府信息公开工作需要，我厅今年加大资金投入对厅门户网站进行升级改版，改版后的厅网站功能更加完善，更加倾向于公众服务，网上办事、网上查询、在线访谈、在线咨询、网民互动，留言答复等功能得到增强。二是对政府信息公开栏目进行整合更新，分类细化政府公开目录。将政府信息公开栏目放置于厅门户网站首要醒目位置，更加方便于公众的查询浏览；更新完善了依申请公开栏目，在该栏目下新增加了“申请帮助”、“依申请公开流程”、“收费标准”、“申请表格下载”、“依申请公开目录”，“依申请公开结果统计”六个子栏目，更加便于公众查询和申请；此外还按照“公开为原则，不公开为例外”的原则将2010年我厅出台的文件除涉密外，均公布于依申请公开目录中，作为公众向我厅申请公开的依据。三是对进入窗口办理的21项行政审批项目的应用范围、行使条件、实施种类、具体程序等内容进行细化，编制行政职权目录，绘制行政职权运行流程图，并于2010年5月在政府信息公开栏目中向社会公布。 四是开展国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作，组织人员对全省各市、县级国土资源管理部门政务信息网上公开情况进行了全面检查。并将检查结果通报向社会公布。此项工作推动了全省国土资源系统政务信息网上公开的执行度和普及率，信息公开的深度和广度以及信息服务质量取得了较大提升。五是以开展政府信息公开“制度执行年”活动为重要载体，制订下发《关于认真组织开展政府信息公开“制度执行年”活动的通知》(皖国土资〔2010〕75号)，对全省国土资源系统开展政府信息公开“制度执行年”活动进行部署检查。工作中突出重点，完善制度，落实责任，强力推进，成效明显，并按时上报工作总结。六是定期对信息公开目录中各栏目进行梳理，检查，对没能及时更新的栏目通知相应负责人和信息员尽快更新补充，确保政府信息公开各栏目内容的准确性、时效性和丰富性。

　　（三）拓展公开渠道，扩大宣传交流

　　充分发挥安徽省国土资源厅政府信息公开网站为主要平台的作用，进一步丰富政府网站、政府公报、新闻发布会、政务服务中心、新闻媒体等公开方式。建立新闻发布会制度，明确一名厅领导为新闻发言人，向有关媒体通报国土资源工作的重要政策、举措、重点工作安排及其进展情况，重大案件查处情况，以及社会公众关注的热点、难点问题。在门户网站、行政服务中心设立了政务公开栏目，公开政务服务指南、服务规范、服务承诺以及印发的涉密以外文件和行业法律法规；在省行政服务中心、厅机关大楼和省地质资料馆部署了5台触摸屏，方便群众查询行政审批许可事项办理进展情况、安徽省矿业权申请范围重叠情况、地质资料馆藏情况及有关国土资源管理信息，以最大限度地满足社会大众办事查询的需要。

　　截止到12月31日厅门户网站宣传共1382篇（条）。其中编发图片新闻38篇90幅；新闻信息217篇；采编地方动态270条；更新行业信息70条；部内动态64条；中国国土资源报报道安徽新闻稿件共计238篇，其中省厅选送稿件41篇，地方选送稿件197篇。省厅选送稿件中头版头条21篇，通讯11篇。除专题通讯外，平均每篇新闻报道约750字；全年通过网络向省委、省政府报送信息86条，其中多条被中央办公厅采用。

　　认真办理省长热线、政风行风热线和《中安在线》网络问政留言，对办理情况全程跟踪督办，及时反馈。3月31日和12月31日，厅领导两次率机关相关处室负责人，走进安徽人民广播电台《政风行风热线》直播室，与全省17个市局负责人同时在线，接听和解答群众咨询和投诉问题； 11月13日，厅领导率机关相关处室负责人参加在肥西三岗苗木城广场举办的题为“‘强农惠农’服务‘三农’”《政风行风热线》大型户外现场直播活动。全年共受理省长热线、政风行风热线51件，均及时转办答复；受理网络问政留言37件，按时办结32件，待办5件。

　　全国“两会”期间，组织《红旗画刊》对省国土资源厅张庆军厅长就09年国土资源管理工作进行专访；全省国土资源工作会议期间，组织国土资源报对省国土资源厅张庆军厅长就采煤塌陷区综合治理进行专访；邀请新华社、人民网、安徽日报、安徽电视台、安徽广播电台等新闻媒体对省国土资源厅出台支持保障皖江示范区“二十条”政策进行领导专访；全年在《安徽日报》针对性地组织5个专版进行广泛宣传。

　　加强干部教育培训，采取联合办班、在线学习、业务讲座等多种形式加强系统干部职工教育和岗位技能培训，全年共举办15个培训班，培训人员1510人次。

二、政府信息公开工作开展情况

　　（一）主动公开政府信息情况

　　2010年，我厅主动公开政府信息共计723条。其中，政务动态类信息129条，信息分类包括：新闻、公告、通知、工作动态，统计数据等；行政执法类信息100条，信息分类包括：行政职权、行政许可审批、行政处罚、行政确认和行政征收等；规划类信息13条，信息分类包括：中长期规划、专项规划、年底计划等；政策法规类的信息19条，信息分类包括：法规规章、上级文件、本级文件、政策解读等；政府信息公开制度和依申请公开目录信息9条；财务、招标采购、招拍挂公告类信息443条；机构和人事信息10条。

　　（二）依申请公开办理情况

　　严格按照以“公开为原则，不公开为例外”及相关保密法律法规、办理时限等要求，通过网络、信件、传真等多种形式接受信息公开申请，为社会公众申请政府公开信息提供便利。2010年共受理各类申请30件，其中网上填表申请26件，信函及传真申请4件。全部转办答复办理，其中同意公开26件，内容涉及：政策法规咨询、征地补偿标准、本级文件、用地批复、一书四方案等申请公开，还有涉及到农业支持政策、案件查处等非本部门掌握的申请公开3件,申请内容不明确1件。

　　按照省物价局、省财政厅《关于我省行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关事项的通知》（皖价费〔2008〕208号）规定，行政机关主动公开政府信息一律不得收取任何费用，依申请公开政府信息可收取检索费、复制费、邮寄费，但2010年我厅在办理依申请公开工作中，均未向申请人收取费用。

三、存在的主要问题和改进措施

　　一是对政府信息公开工作的认识还有待进一步增强。少数部门和同志对政府信息公开重要性认识不足，工作推进力度不够，存在简单应付、流于形式等问题。

　　二是按照服务公众、办事公开的原则，厅门户网站在线办事、公众互动、留言答复、在线咨询等栏目功能需得到进一步增强。

　　三是政府信息公开及时性有待进一步增强，相关内容需进一步深化。

　　2011年，我厅将在以下方面继续加大工作力度：

　　(一)加大公开力度，坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道，确保信息发布的及时性和准确性。积极拓展公开渠道，不断深化公开内容。充分发挥在线访谈、新闻发布、政府热线、政府公报等公开载体作用，加强政府信息查阅场所的建设和管理，为社会公众获取政府信息提供便利。

　　（二）进一步完善政府信息公开各项制度和工作机制。重点建立政务公开的目标责任和考核评估制度，明确考核的原则、内容、标准、程序、方式和奖惩，将政府信息公开工作纳入到目标责任考核中。

　　（三）进一步加强信息化建设，强力推进电子政务和网上审批系统运行。开展电子监察系统建设，加强政务权力网上运行监察；对厅门户网站和信息公开栏目进一步进行改版和信息整合，科学设置栏目，增强在线办事服务和公众互动功能。根据全年工作重点开设专题栏目，增强政府信息公开工作的主动性、针对性和实效性。

　　（四）积极主动处理依申请公开，注重依申请公开回复的时效性。强化依申请公开工作意识，准确把握依申请公开处理原则，完善受理、审查和答复程序，规范处理政府信息公开申请；加强政务公开示范点建设，在系统内开展政务公开、办事公开示范点创建活动。

　　(五)进一步加强宣传教育，提高全系统对政府信息公开工作重要性和必要性的认识，自觉支持、参与推进政府信息公开工作；进一步强化组织领导。充分发挥厅政务公开领导小组的职能作用，进一步落实工作机构和人员经费，明确责任，强化工作机制，加大组织、协调、指导和监督检查力度。同时，加强与效能建设、政风行风建设、推进依法行政等工作的协同配合，做到形成合力，整体推进。

二〇一一年一月十二日