本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的相关要求编制。报告共分概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开收费情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表七个部分。本报告所列数据的统计期限为2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告电子版可在天津市国土资源和房屋管理局政务门户网站（http://www.tjfdc.gov.cn/）浏览、下载。如对本报告有任何疑问，请与天津市国土资源和房屋管理局政府信息公开办公室联系（地址：天津市和平区曲阜道84号，邮编：300042，电话：022-23300613，电子邮箱:tjgtfggkb@tjfdc.gov.cn）。

　　一、概述

　　2011年，在市委、市政府和国土资源部、住房和城乡建设部的正确领导和市政府信息公开办公室的指导下，我局紧紧围绕建设“亲民、为民、便民”的阳光政府、服务政府的工作目标，严格按照《条例》和《规定》要求，牢固树立执政为民理念，加强领导，强化制度，多措并举，狠抓落实，务实高效，政府信息公开工作迈上了新的台阶。一是领导高度重视，强化组织保障。我局把政府信息公开工作列入重要工作日程，成立局政府信息公开领导小组，进一步加强对信息公开工作的领导，并下设政府信息公开办公室，各项工作由专人负责，确保服务效率与质量。结合局属各单位工作实际进行职能分工，按照及时、便捷的原则开展工作。政府信息公开申请件的办理由局信息公开领导小组把关，确保信息公开的完整性、安全性、科学性、合法性。通过政府信息公开工作进一步提高国土房管工作透明度，切实保障好人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。政府信息公开工作在创建“亲民，为民”阳光政府工作中发挥了积极作用。二是建立制度、规范管理，卓有成效地推动工作开展。（一）认真落实培训制度。定期对全市国土房管系统政府信息公开工作人员进行国土房管业务和法律法规培训，认真剖析依申请公开典型案例。通过培训规范主动公开信息方式和内容，逐步提高全系统主动公开和依申请公开政府信息办理水平和工作质量。（二）疑难事项会审制度。对疑难事项，由分管局领导组织相关部门召开会审会，坚持“公开是原则、不公开为例外”的原则，切实维护群众利益。（三）调研制度。积极适应政府信息公开新形势、新要求，通过调研，及时发现新情况和新问题，提出解决办法，确保政府信息依申请公开工作在创新中稳步开展。（四）考核监督制度。定期开展内部工作绩效考核，检查各单位《条例》执行情况。以领导接待日和开设投诉电话、投诉信箱等形式，主动接受社会和群众的监督。三是多措并举，搭建平台，多渠道主动公开政府信息。通过局政务门户网站群、窗口、局长信箱以及公共媒体，加大政府信息主动公开覆盖面，及时将政府信息向社会主动公开。同时局政务门户网站专门设立依申请公开、政策解读、常见问题、在线咨询、电子信访、公示公告等栏目，提供政府信息网上服务，搭建24小时不下班政民互动平台，树立阳光政府部门良好形象。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2011年，我局利用多种渠道主动公开信息49555条，其中在市政府信息公开网发布政府信息162条（同时向市行政许可服务中心和市图书馆、市档案馆三个查询点提供信息）。局政务门户网站发布政府信息5894条。区县国土分局、房管局、直属单位网站群发布信息3.6万条。另外，我局相关部门、单位47次走进天津人民广播电台国土房管直通车宣传解读相关政策法规。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2011年，我局共收到政府信息依申请公开1347件，其中，当面申请1314件，网上申请22件，通过传真、信函申请6件。

　　截止12月31日，我局已公开答复1008件，部分公开答复25件，不予公开答复309件，不予告知5件。申请的热点问题涉及土地征收转用、房屋拆迁补偿、建设用地审批、保障性住房等信息。

　　我局始终把依申请受理政府信息作为法定义务，加强工作人员培训力度，完善相关工作制度，规范工作流程，确保依申请公开办理工作高质量、高效能。建立了首问负责制，相继出台了《依申请公开政府信息办理规定》、疑难事项报告、协调会审等11项工作制度，规范了依申请公开件的受理、办理时限、办理流程和答复等工作内容。构建了依申请公开刚性管理框架，热心、真心、诚心、细心为群众解难为百姓服务。

　　四、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况

　　本年度我局收到行政复议38件，其中，天津市人民政府法制办复议3件，均维持我局告知意见。住房和城乡建设部法制司35件，目前正在办理过程中。本年度我局收到行政诉讼2件，其中，1件由天津市和平区人民法院和天津市第一中级人民法院审理，维持我局告知意见，另1件正在审理中。

　　五、政府信息公开收费情况

　　2011年我局政府信息公开没有收费事项。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　一年来，虽然我局政府信息公开工作取得明显成效，但是必须清醒地看到工作中还存在一些不足，主要表现在三个方面，一是个别单位主动公开政府信息的数量还需要增加，公开的内容需要进一步规范。二是个别单位工作机构和工作人员需要进一步加强。三是需要进一步加强国土房管政策的宣传力度。下步重点从四个方面改进工作。

　　一是加强强化政府信息主动公开力度。进一步增强政府信息的主动公开意识，加大主动公开力度，减少依申请公开数量。

　　二是进一步优化完善政府信息公开制度。加强对政府信息公开工作的检查、考核和监督。建立社会评议制度、主动听取人民群众对政府信息公开工作的意见和建议，积极改进工作方式和方法，政府信息公开工作整体水平要实现新的提升。

　　三是进一步拓宽政府信息公开渠道。在进一步挖掘利用新闻媒体、政务门户网站群公开政府信息潜力的基础上，研发局手机简版网站、彩版网站、公众短信息服务系统，实现政府信息主动公开由有限场所、固定互联，向随时随地、无线互联的根本性转变。

　　四是加强政府信息公开队伍建设。加强对政府信息公开工作人员的培训力度，增强全体工作人员认真贯彻落实《条例》的自觉性和责任感，全面提升工作人员业务水平、依法办事能力。

　　七、附表