2016年,按照《省人民政府办公厅关于做好2016年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》(晋政办发电[2017]4号)要求,现将我厅2015年度国土资源政府信息公开工作情况报告如下:
一、总体工作情况
2016年,省国土资源厅认真贯彻《政府信息公开条例》,紧紧围绕省委、省政府提出的以新的发展理念引领新的发展实践,努力开创我省全面建成小康社会新局面的宏伟目标,按照省委、省政府有关安排部署和文件要求,坚持党建统领,深度融合,深入推进政府信息公开工作,在提高政府工作透明度,促进依法行政,服务人民群众生产、生活和经济社会活动,服务全省社会经济发展等方面发挥了积极作用。
(一)立足增强实效、加强政务公开能力建设,强化门户网站信息公开第一平台。发挥厅门户网站信息公开第一平台作用,强化发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论等重点功能。加强厅网站政府信息公开栏目建设,进一步丰富政务公开内容和条目,优化信息公开栏目架构,提升公开信息的集中度、便利性。充分整合数据资源,完善各项办事、审批结果、供应结果、征地信息等查询功能建设,为公众查询提供方便快捷的渠道;不断优化在线办事功能,增强网站人性化设计,努力为群众提供更便捷、更高效、更贴心的办事服务,营造阳光高效的国土资源政务环境。
(二)围绕扩大政务参与、加强解读,助推政民互动。深入贯彻“三同步”制度。拓宽政务信息公开渠道,充分利用新媒体的互动传播功能推进政务信息公开,借助我厅微博、微信公众号平台,及时就重要舆情、媒体关切等热点问题,发布权威信息,传播国土文化。
(三)着眼持续健康发展,推进省、市、县三级国土资源部门公开水平持续提升。以查促建,将政务信息网上公开工作纳入年度目标责任考核内容,全面推动全省国土资源政务信息网上公开工作有效落实。同时,根据国务院办公厅、省政府办公厅要求,我厅对市、县门户网站进行不定期抽查,督促各市、县国土资源部门做好门户网站维护更新工作。
二、主动公开政府信息情况
2016年,我厅按照《条例》、《办法》和省政府对政府信息公开工作的要求,充分利用厅门户网站、省政府信息公开网站、微博、微信公众号、新闻媒体、报刊年鉴等对外传播信息的窗口和渠道,及时主动向社会公布机构职能、法律法规、政策文件、各类土地和矿产资源行政审批结果信息、土地出让结果信息、征地信息等与群众利益密切相关的国土资源信息。积极做好政策解读和回应工作,进一步扩大国土资源信息公开的范围、内容,增强时效性,扩大影响力。
(一)在政府信息公开方面,我厅新增和变更主动公开政府信息1640条。其中,政府网站公开信息1593条,政务微博发布信息28条,微信公众号发布信息25条。并按规定在省财政厅批复本单位预算后规定的20个工作日内公开了2016年度财政预算及“三公”经费预算情况、2015年度财政决算及“三公”经费决算情况,主动接受社会监督。
(二)在推进行政权力清单公开方面,我厅进一步加大行政审批公开力度,在省政府信息公开统一平台上公开7大类89项行政许可事项内容,优化办事流程,缩短办结时限、精简申请材料,简化行政审批手续,将所有案卷审批的过程、结果全部在网上公开,供群众查询、监督,切实为办事群众提供便利。依法推进国有土地使用权和矿业权网上交易出让,从根本上遏制个人插手干扰土地、矿产资源的出让,规范权力的运行。
(三)在厅信息公开场所购置大型信息发布屏、信息查询机等设施,主动公开法律法规、政策规定、办事指南及具体行政审批信息,确保主动公开信息的及时性,在电子公告栏等设施上主动公开的政府信息每年约4000余条。
截至2016年12月31日,我厅将本年度生成的全部政府信息在厅门户网站上进行了公布。包括机构职能类、政策法规类、工作动态类、行政职权类、领导讲话类、人事类、财务预决算类、国土资源状况类、国土资源规划计划类、行政审批公告类、地价类、资质管理和项目情况类等12个子栏目信息,共60大项249小项。同时,我厅将政府信息公开工作与厅政务办公平台相挂钩,把厅政务办公平台中办文办件的结果及时在省政府网站、国土资源部网站和我厅门户网站上公布。
三、2016年政府信息公开重点工作完成情况
(一)实现国土资源重点领域信息全面公开。按省政府统一要求,重新制定发布了各类清单和行政审批服务事项、服务指南,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均已公开。及时公开了经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表,并对财政转移支付安排、执行情况以及债务情况等重要事项做出说明。我厅的政府信息公开工作在服务社会、依法行政、规范行政审批、改进工作作风等方面发挥了重要作用,多次得到国土资源部和省政府、省政协、省纪委有关领导的充分肯定。
(二)实现国土资源工作文件信息全面公开。我厅门户网站首页设置了新闻中心、通知公告、文件汇编、省内动态、省外动态、招拍挂公告、政务公开等7项栏目。其中,文件汇编栏目中,我们遵循“以公开为原则、不公开为例外”的原则,将我厅所有可以对社会公开的厅党组发文、厅发文、厅办发文、厅函等均向社会进行了公开,受到了社会各界的好评。
(三)实现国土资源交易信息公开。我厅针对社会关注的国土资源交易热点问题,依据国土资源管理实际工作的需要,在厅门户网站开设了山西省国土资源网上交易大厅,公布国土资源交易操作程序,发布国土资源交易相关信息,以利于形成公开竞争的土地、矿业权市场。
(四)实现党建与信息公开业务深度融合。我厅紧跟省委坚持以党建为统领的要求,把党建与政府信息公开工作深度融合,开设了两学一做专栏、学习宣传贯彻十八届六中全会及省第十一次党代会精神、国土课堂、国土资源宣传等专题栏目,突出全面从严治党这个主线,以加强思想政治教育、坚决刷新吏治、持续改进作风、强化基层基础、健全党内法规制度、实施人才强省战略、落实管党治党责任为重点,把抓落实作为纪律要求,为“塑造山西美好形象,实现山西振兴崛起”作出积极贡献,提供坚强组织保证。
(五)规范依申请公开。为提高依申请公开管理和服务标准,我厅强化了政府信息公开场所的管理和服务,明确工作标准,做好现场解疑释惑工作,严格按照法定时限履行答复程序,制定统一规范的答复格式,推行申请答复文书的标准化文本,依法依规做好答复工作;及时梳理本单位本系统信息公开申请情况,按照申请内容、答复情况等进行分类管理,加强研究分析,促进工作水平不断提升。
四、依申请公开政府信息情况
2016年,我厅政府信息公开依申请办理情况是:收到申请25件(全部为信函申请),按时办结25件。信息公开申请全部依法及时进行了答复,无不予受理情况,没有向申请人收取任何费用,相关公开工作得到申请人的普遍好评。
五、咨询处理情况
我厅在行政审批大厅设有咨询服务窗口,在厅门户网站上设有咨询栏目,根据“统一受理,分别办理,归口答复”的工作原则,2016年,共接待公众咨询3698人次,门户网站咨询答复1625人次,做到了即问即答。对能当场答复的做到当场答复,疑难问题待研究后及时答复,提高了工作效率和时效性。
六、行政复议和行政诉讼情况
2016年,我厅共受理行政复议案件5件,其中维持具体行政行为2件,被依法纠错1件,其他情形2件;参加行政应诉讼案件3件,其中驳回原告诉讼请求1件,被依法纠错0件,其他2件。
七、工作支出与收费情况
2016年,我厅没有向政府信息公开申请人收费的情况,也未产生政府信息公开事务相关的费用支出。
八、存在问题及下一步工作安排
2016年,我厅政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与《条例》、《办法》的要求及公众对政府信息公开的期望相比,还存在一定差距,如政府信息公开内容不够全面彻底,与社会公众互动交流的功能有待进一步提高等。
2017年,我们将采取有力措施,进一步强化政府信息公开工作。
一是进一步提高做好信息公开工作重要性、必要性的认识,增强政府信息公开的意识,以“公开为原则,不公开为例外”,加大政府信息公开范围和力度,推行重大会议与重大项目的公开工作。
二是进一步加强系统信息公开工作的督查力度。加大对各级国土资源部门信息公开工作的指导和监督,进一步完善考核评价体系,切实提高全省国土资源系统的信息公开工作整体水平。
三是进一步扩大政府信息公开渠道和方式,充分利用好新闻发布会和新媒体等平台,扩大政府信息公开内容,加强与公众互动交流,及时回应社会关切。
四是进一步加大信息公开工作培训,提升信息公开工作人员履职能力。强化信息公开工作政策法规和制度宣传,营造良好的信息公开工作环境。
山西省国土资源厅
2017年2月23日